第一百七十八章 為百姓做事不能提

徵糧、解糧，原本是朝廷衙署職能。只不過，明代開國初期有著一定的歷史特殊性，朱元璋選擇了糧長制。

 受連年戰爭影響，許多地方人口數量銳減，大地主所剩不多，土地也變得十分分散，完全依靠地方官來收糧，對縣衙來說是一種巨大壓力，為了轉嫁這種壓力，更好完成徵糧任務，糧長制便出現了。

 糧長的人選很簡單，在徵糧萬石的區域內，誰納糧最多，排個名次，選擇前四名，那你們就是糧長了，然後瓜分區域，各自負責區域的兩稅收運。

 明初的治理，所依靠的並非是大地主，而是中、小地主。

 糧長制、里長制的設計與出現，與此時的土地形態，人口分佈，經濟關係是適應的。

 只是糧長手握協助朝廷收運稅糧的權力，他們是會藉此機會營私，盤剝百姓，中飽私囊。

 顧正臣不知道這是老朱的疏忽，還是老朱的妥協。

 事實上，糧長制的缺陷不在於糧長收運稅糧，而在於缺乏過程監督，缺乏中間環節的補償，糧長是中小地主，他們不是提款機，一年提兩次也就罷了，抗下也就過去了，若是每年提兩次，他們自然要想辦法收點手續費。

 顧正臣的強勢讓周大祿感覺很不舒服，但又不敢公然與顧正臣作對，此人句容的風頭正盛，深得民心。

 當然，周大祿也不敢去找老朱辭去糧長，如果老朱深究下來，自己的皮估計也能掛在土地祠裡，告狀這種事就算了吧。

 “縣太爺說該怎麼做，咱就怎麼做。只是若不能一視同仁，呵呵……”

 周大祿服軟。

 顧正臣看向駱韶：“傳所有糧長，後日至縣衙議事！”

 駱韶見顧正臣認真，只好答應下來。

 回到縣衙。

 顧正臣坐在二堂，略是沉思，開始落筆。

 張培端來茶碗，看著投入的顧正臣並沒說話，只是站在一旁安靜地陪護。

 直至兩個時辰後，天色暗了下來，才收筆吹墨。

 “老爺，這是？”

 張培好奇地問。

 顧正臣將一張張紙疊在一起，肅然道：“今日看糧長淋尖踢斛，還在斛與秤上使了手段，縣衙中人習以為常，認為這已是‘約定俗成’之事，大可不必廢禁。說起來，糧長之所以肆無忌憚，還是因為縣衙在為其背書，縣衙牽涉其中。”