第684章 無不能改

君王威權、令出如山，是為勢；君王馭人、神出鬼沒，是為術；君王如天，執法公正，是為法。

三者不可無一。

大越末年，法治鬆弛，豪強勳貴不知法度為何物，橫行無忌、肆意欺壓百姓，以致國亂民怨。

到了大成也未予以足夠重視。

而今大宣初立，嚴格且細緻的刑法律令是萬分必要的。

如能做到法不阿貴、刑無等級，事皆決於法，那麼吏不容奸、人懷自厲，強不侵弱、道不拾遺，國泰民安豈還會遠？

也唯有讓臣民知道律法的威嚴，等他們受到恩惠時才會格外珍惜。

然凡事有度，刑罰亦不能過於嚴峻，否則必怨聲載道。

是以定罪要從嚴，量刑則要從輕；慎用死刑，還要廢止史殷奇弄出的那些慘無人理的酷虐之刑……

諸般大事落定，尚有無盡的“小事”。

諸如安排流民開荒——凡逃難來的百姓，就地安置，發放耕種農具，免除三年勞役賦稅。

又於各州縣設織園，教民種植新桑養育新蠶的同時，桑葉繭絲這些官衙都許收買，這樣百姓節節得利，便可踴躍從事。

修渠治堰、督導農桑固然是第一要務。手工業、工商業，尤其海洋貿易這一塊，也都在穩步推動中。

南雄東寧容奇等重要通商口岸所在州，皆要依令擴大城區規模，並打破舊有坊市結構，不再規定交易地點，也不再限制交易時間，經營自由，邸鋪行肆林立於城內主要街道亦是被允許的。

同時建設蕃坊，蕃商若來，任其列肆而市。

此外各博易港口還設立了市舶司，職掌檢查進出船舶蕃貨、徵榷、抽解、貿易諸事。長官為市舶使，總管海路邦交外貿，由內侍省特派。

南雄州市舶使良爍甫一上任便頒佈一項新規：今後凡本國商賈欲赴海外之國經商，需攜帶公憑才準出洋。

公憑須於所在州申請，還須有本州殷實之家至少三人擔保。官方驗實後到發舶州置簿抄上，而後才給公憑。公憑到手，船舶才準起航。