第149章 深感無奈(第2頁)

 經過深思，餘良這才慢慢懂得，當生產、效益與安全發生矛盾時，一些領導幹部和班組長由於沒有牢固樹立“安全第一”的思想，他們心裡雖然也知道安全生產的重要性，知道萬一出事故的嚴重後果，且知道自己是安全生產的第一責任者，但在生產被動時或經濟效益不好時，找不到妥善處理辦法，就違心地把安全讓路於生產。並且為了保護自己，推卸責任，常常利用手中的權力，以經濟手段為“誘餌”，讓職工在“幹”與“不幹”中做出選擇，把違章作業、冒險蠻幹的“球”踢給職工。

 而井下生產一線的職工，尤其是採掘一線大多是農輪工或臨時工，他們的文化素質較低，雖經入井前也經過一定的安全培訓，但只是粗淺瞭解“三違”的一般危害性，當面對“幹”與“不幹”、“掙錢”與“不掙錢”的選擇時，往往抱著僥倖心理，明知是違章作業，卻只能被迫接受。

 在這種情況下，那些領導幹部和班組長無疑是強勢的一方，職工往往是弱勢的一方，但在生產任務完不成而進行分析處罰時，板子往往會打在職工身上，讓職工有苦難言。

 所以要想從根本上解決這個問題，必須從保護弱勢的一方著手，明確職工的基本權利，嚴格貫徹落實，構建一個安全、公平、公正的工作環境，保護職工的合法權益，讓職工敢於向違章指揮說“不”。

 想到這裡，一個想法在餘良的腦海中逐漸形成。

 第二天，經大礦長王東昇批准，一個在全礦各頭面和主要場所顯要位置懸掛《煤礦職工的十大權利》看板的通知，由考核辦下發了下去，要求各單位在班子會、職工會、班前會上認真貫徹，在工作現場抓好落實，並公佈了舉報電話。

 之所以公佈舉報電話，是因為餘良知道，要保護職工的合法權益，必須提供一個途徑讓職工能夠舉報和投訴損害其權益的行為，只有增強工作透明度，加大對違章指揮打擊力度，才能真正促進問題的解決。否則，很可能雷聲大雨點小，最後不了了之。

 一些好的規章制度，之所以落實不下去或落實效果不佳，一是傳達不及時、不到位，或被一些領導幹部有意識的忽略掉了，造成普及率、知曉率較低?；二是在執行過程中，一些領導幹部總是患得患失，缺乏全局觀，習慣於我行我素、上有政策、下有對策，導致執行力差，使規章制度流於形式；三是沒有具體的監督保障，公開、反饋等機制不健全，使得執行規章制度更多地依