第321章 海事

只有秦剛的心裡知道，皇帝想要把話題往海事這個方面去引，只需要安排內侍，隨便翻翻相關的舊奏章，把有關市舶司的事情找出來還不是小事一樁麼！

 而且，這件事情，如今經驗老到的趙煦一定都是預先做好了一切安排，他當然也不必要現在就站出來開口，自當縮在後面看看熱鬧。

 而關於市舶司的態度之爭，卻完全體現出了新舊黨爭中“對人不對事”的典型特徵：

 按理說，新黨重視經濟改革，理應會支持市舶司發展。但卻因為王安石那時更重視市易所，而對市舶司發展有所限制。等到元佑更化舊黨上了臺，一些比較務實的舊黨官員，為尋找與王安石不一樣的提升經濟手法，於是決定將大規模提升對於海貿的重視程度，除了已經開有市舶司的杭州、明州與廣州以外，又陸續在密州、泉州等地新開市舶司，而且他們的態度便是：只要有條件開的地方最好都開、而且是越多越好。

 這樣一來，市舶司就成了舊黨政策的象徵。

 在章惇掌權之後，新黨立即反其道而行，不僅將新開設的那些市舶司全部取締，甚至連過去就有的杭州、明州的市舶司統統關掉，就只保留了廣州一地的市舶司，美其名曰“有利於集中統一管理”。

 尚書左丞許將立即出列表明這樣的觀點：“海貿一事雖然在各地都有發展，但越是有發展，就越是要加強管理，放開各地的市舶司一事多有不妥，還是理應統一收攏管理為好。”

 趙煦聽了之後微微笑道：“的確是要收攏了管理為好！”

 嗯？有點不對！感覺皇帝現在嘴裡說出來的“收攏管理”與他們所說的“收攏管理”的意思有點不一樣。

 一旦問題到了涉及新舊黨執政理念的方面，新黨之人的內鬥意識立刻便收斂了起來，開始有了下意識的抱團行動。

 曾布隨即站出來說道：“依舊制，市舶司官員多由知州兼提舉市舶務，通判兼主管，知縣兼監。如此一來，各地自設市舶機構，管理的確也可見得方便，可正是如此，地方官員的腐敗之事也多有所聞。而且海貿雖然各地都有，但主體仍然還是以南方為主，所以目前將這市舶司的業務都集中放在廣州來統一管理，確為正道，並無甚不妥。”

 “臣有一言，這地方官員腐敗的問題，既然是出自於地方州官兼任市舶司官員的話。那麼，解決的方法不是應該將市舶司官員單列出來嗎？又怎麼反而去取消各地的機構呢？”這次站出來的居然是工部侍郎郭知章，他進而闡述道，“而且今日之海貿，早就不是南方一枝獨秀。臣在河北大名府看到，不僅南方海貿物品甚為豐富，而且來自北方高麗、倭國的貨物皆多。可是這些北方的貨物也要必須經廣州抽解，如此繞行一個來回，導致其貿易成本劇增，售價偏高。於是更有許多商販從走私碼頭上岸，朝廷便就因此而損失了稅收。所以，其他地方先且不論，就密州一地，恢復市舶司乃是當務之急！”

 “哦！明叔【注：郭知章，字明叔】可有更多的建議？”趙煦直接問向他。

 “海貿一事，不僅僅只有海商抽解一事，其他諸事，比如蕃民入境的居住交往，比如海路航行的防治海盜、還比如海船製造的規劃督查，凡此等等，於今日已經非地方州府便可以簡單處理的了。臣建議，朝廷應專設一海事衙門，統領沿海各州的市舶司官員。這樣，既可解決各地市舶司的開辦需要，又可實現朝廷的統一收攏管理之需！”

 郭知章此話一出，眾人卻都驚住了。但卻因為他所講的有條有理、有依有據，倒也不太容易反駁。

 “朝廷官員日益繁多，新設衙門之事，理當慎重！”蔡卞站出來提出了這麼一句。

 “朝廷的官員並不是多的問題，而是有沒有放在有用地方的問題！”郭知章倒是一語道破大宋朝冗官問題的實質，“海事衙門，不僅僅只是處理市舶司抽解收稅之事，而且還有前面所說的諸多事宜。最關鍵的是，這樣的新衙門，管理的卻是能為朝廷廣開財路之事，為何不能設立呢？又或者說，假使這樣的新衙門都沒設立的必要，還有什麼衙門可以新設呢？”

 這時，章惇的身形動了。

 新黨諸人立即精緒一振：郭知章開口說話之後，章惇並沒有第一時間站出來，一定是尚還沒有想好應對之語，等到了這個時候往外站，那則說明一定是想好了對策，並且有了相當的把握，必能一把扭轉局勢。

 於是，大家都把期待的眼光投向了他。

 “老臣贊同郭侍郎之意見！”

 眾官員一下子傻住了，包括此時的秦剛。

 皇帝拋出了各地想新增市舶司的話題，由於這個問題涉及到新舊黨的政策差別，新黨眾人立即進行了否定。

 但是工部侍郎郭知章，不僅提出應該在各地新開市舶司，並且進一步提議，建議朝廷新設海事衙門，將新開的市舶司與所有的海事事宜，都收歸後統一管理。