第45章、完整皇權最後一關(第2頁)
大明的後面開國迄今二百三十三年這個數字的後面,“尚可享國多久”六個大字觸目驚心。
“歷朝歷代,難道說末年沒有英主、賢臣?”朱常洛凜然道,“然則彷彿天道恢恢,總有些什麼原因讓諸姓江山難以千秋萬代。想到這裡,孫兒夜不能寐,又往我大明祖制追溯而去。”
“太祖高瞻遠矚,廢宰相,聚君權。”朱常洛看向了李太后,“諸制既定,國家興亡,卻更依賴帝王視政及時、任用得人。”
在親祖母面前,朱常洛可以毫不避諱地說道:“此集權於皇帝一身,於皇權威嚴而言自然有利。然於國事而言,若要政令通暢、應對及時,皇帝卻極需勤勉。奏疏覽閱、批覆及時,實在是最低要求。太祖他老人家自不必言,成祖時有仁廟監國,待宣廟時便不得不設了內閣為常例,還允內臣讀書……”
大明祖制自然已改了許多,如今這變化過程被朱常洛梳理了出來。
而後又舉了一例:“……如此一來,國事上要仰仗文臣治理天下,又要免除勳臣武將擁兵自重,軍務上便已與開國時大為不同。皇祖母請看……”
這一頁是九邊的指揮系統演變。
首先是英宗之前,九邊的最高指揮官是總兵官,這純粹是武職。總兵官下有協守副總兵、分守參將、遊擊將軍、坐營官、守備、提調官等。
而從英宗設置邊鎮巡撫開始,巡撫漸漸兼管軍政、民政,總兵官就實質上成了下屬。
到了後來,尤其是嘉靖以後,九邊重鎮其實已經演變為三大“軍區”,分別由三邊總督、宣大總督和薊遼總督統管。
巡撫、巡按和總督,他們一般都是文臣出身。
平時壓制武將,但若因為戰事立了大功,再加上威望高的話,反而會更受猜忌。
“便像上月裡孫兒曾請教皇祖母的一樣。那李化龍便為了自汙彈劾劉鋌,免得朝臣彈劾他擁兵自重。”
李太后點著頭,憂心不已:“如今要應對亡國之危,兵權不可謂不重要。放手容易,拿回來難。”
“這只是一節,另一節則是內閣與六部了。”朱常洛又翻開一頁,“自張江陵後,閣臣權柄大增,也遠非昔年可比了……”
一開始只是秘書、顧問,三楊輔政後開始有票擬製度。
而嘉靖朝開始,由於道君不上朝,內閣的權柄就在提升,原本相對平等的內閣大臣們漸漸有了以首輔為尊的慣例。
到了張居正時,他借“考成法”讓內閣有了督核六部之權,內閣權力更達到了頂峰。
萬曆十一年後,朱翊鈞忌憚內閣,閣權轉勢而下,被極度壓制的部權反彈回升,而閣權之積重仍在。
“孫兒查到萬曆十二年有御史張文熙言此前閣臣專恣者四事,請父皇永禁革之。”朱常洛指著上面抄錄的奏疏文字,“當時申閣老駁斥,父皇就沒改回去,考成法倒是廢止了。此後閣臣雖不敢阻撓部權,但重臣缺員,九卿及科道掌印者鹹得自舉聽上裁。吏部諸曹郎亦由九卿推舉,尚書不得自擇其屬。在外府佐及州縣正、佐官則盡用掣籤法,部權日輕。”