第199章、五相共治，權責分明(第2頁)

果然朱常洛繼續道：“樞密院，專責兵備、軍機，設武英大學士一員，統五府、兵部、太僕寺。”

而最後的御書房卻出乎大家的意料之外：“御書房設中極大學士一員，除通政使司、翰林院、詹事府外，專職一事：凡進賢院選任五品以上京官、地方選任四品以上地方官，若非緊急特旨，皆要赴翰林院下專設之通政學苑進修一月至半年不等，考選合格才予任用。”

申時行從專管吏部的意外之中冷靜下來。

歸根結底，仍是由吏部與進賢院提出人選，而任用之前另有一關在御書房，任用之後則有鑑察院予以監督。同樣，整個過程裡，皇帝始終有最高的權力。

當然，還有一個隱形的變化：過去雖然有非翰林出身不得入閣的潛規則，但將來大家往上走的過程裡，基本都有過在翰林院進修的經歷，這算不算翰林出身？

翰林院又隸屬於御書房，這又意味著將來地方上知府以上、兩京郎中以上，都要在皇帝面前打個轉，時間還不短。

朱常洛看著他們五人：“中樞各部衙，按照這個大的方向還有許多要商榷的細節。今日先與眾卿大體商議方略，而後還要擴大範圍。朕不諱言，專設五相，職權責任，上下位屬及流程，這些都是要釐清的。一旦商議妥當，將來未建之三殿，都要因此大改。”

他頓了頓之後凝重地強調：“朕御極於內，文武佐於外，今後這君臣共治天下之格局，朕願試改之！”

兩年多以來，大明的諸多弊病都堆到了朱常洛面前。

朱元璋廢除宰相，直管六部，君權當然是越來越集中了。

但久而久之，內閣雖無宰相之名，卻有宰相之實。

更何況時代在變，朱常洛必須鬆一鬆綁，探索一個既能提高效率、也能刺激思想認知改變的新格局。

皇帝視百官為家奴，只會引導出一個百官和勳貴士紳視貧民百姓如家奴的結果。

現在朱常洛要向天下傳出明確的信號：他是認同君臣共治的，但不是那種“為與士紳治天下”的認同。

利益只是一方面，添官加俸已經表明了他的態度。

但理想抱負也是一方面。這天下實則是大家的，這一點無需諱言。但有宰相之實，就在紫禁城內的外朝設衙辦公，皇帝提供這樣一個開明的舞臺，那卻只有真正想要施展治國平天下抱負的賢能之士能享受這種尊崇。

隨著討論的深入，申時行、王錫爵他們當然明白了皇帝主要的思路重點。

人事、財計、兵權、監察分開，御書房則成了真正直屬皇帝的“秘書內閣”。

這內相最靈活，將來還有巨大的演化空間。

皇帝分開最重要的幾個大權給幾個人，對朝堂來說最重要的變化是多出三個丞相位置。

而對中樞和地方來說，需要考慮好的問題也有很多很多。

比如說提學按察使將來是該繼續由地方提刑按察使來管，還是至少每個省的衙署設置要向中樞看齊？

比如說地方督撫權力極大，尤在地方三司之上，那麼又如何平衡中樞裡施政院比鑑察院重要、地方上鑑察系統卻反而更重要的矛盾？

在乾清宮這正殿裡，李成梁一直沒有開口說什麼話。

他能夠第一批被喊來，其實已經是殊恩。

樞密院的武英大學士，這武相當然仍是文臣。但樞密院之中，將來似乎要專門釐定職權了。五府、兵部都在樞密院之下，還把擁有馬政小金庫的太僕寺也劃給樞密院，那麼武官銓選任用、糧餉兵備供給等許多事，再有戰事謀劃指揮，樞密院都十分關鍵。