第160章、分稅,擴編,加薪,養豬(第2頁)
被點到的人出班領了命,有喜有憂。
朱常洛則很淡定。
分稅制嘛,其實現在也是分稅。
只不過地方存留在賬目上都有明確的去處,所剩無幾,支撐他們日常運轉的銀兩大部分都是灰色的收入,其中大部分又算是地方主官的私人僱傭。
大明想靠這區區萬人就牢靠地治理著地方,那是天方夜譚。
沒有官身、不吃皇糧,他們自然會傾向於庇護地方上孝敬他們的金主。
朝廷財計艱難是個假象,這次這個假象被戳破了,但朝廷也並不好倉促地將地方上的財富都提到中央來。
但如果以擴編和提高地方存留、提高他們福利待遇的名義把這些錢都擺到明處來,那麼就會先激活地方上的積極性和活力。
到了中樞重臣們都為地方上龐大的財富而眼紅時,推動下一步的稅制改革才會阻力更小。
而地方上經歷這一段野蠻生長時期攢下的“小金庫”和各種腌臢,也算是……養豬?
沒錯,分稅制固然能激活地方積極性,但在如今的治理手段和技術條件下,沒搞好的話也容易形成地方割據。
因此朱常洛要先練兵。
京營的整編要接近完成了,原定這個月巡閱。
朝會上的消息不脛而走,泰昌元年的江南大案之後,遠比遮洋總改製為商的深層次改革開始醞釀。
對廣闊的大明來說,不同地方的具體情況相差巨大無比。
所以哪些收入該繳朝廷、哪些支出該由朝廷負擔、地方上以哪些名義把存留做得多一些,這確實需要相當長的時間來梳理、商議。
實際上算是一次大範圍的編審科則了。
過去地方上會在田賦之外,把各種歲辦、坐辦、雜辦和地方需求形成名目繁多而且往往因地而變的科則,地方收稅就按照這些科則來實行。
此前的一條鞭,核心就是編審這些科則,讓收稅更透明、更高效。
但過去很難真正推行開,因為規則的不透明、運作空間,正是地方官吏可以上下其手的地方。
現在指導思想變了:皇帝明顯並不覬覦地方收入,而是準備取之地方用之地方。
待遇可以提高,編制可以增加,公費可以列支,並且沒了“觸犯國法”而提心吊膽的顧慮。
何樂而不為?
消息還未傳至江南,湖州府長興知縣舒柏卿還在準備著他給皇帝大婚的“賀禮”。
“這也要拿去換了銀兩嗎?”他夫人緊緊地抱著一個盒子,“這裡面都是給璐兒備的嫁妝啊!”
舒柏卿心情很糟糕,拍了拍臥房之中的圓桌:“婦人之見!是我被革了功名下了獄,你們都去了教坊司好,還是先破財免災的好?”