第585 章 唐冰的風聲(第3頁)

組織部長陸凡對全省事業單位機構改革進展情況進行了彙報，提交了《華原基層減負8項目措施》。

談到基層減負時，陸凡說道：“冰凍三尺非一日之寒。既有機制，也有風習及人為等多重因素疊加交織，要改變得從多方面下功夫。

一是上下人事不對等。越往上面的機構設置越專業、精細，處室越多，往往上一級比下一級的分工更清晰、職責更明確，職能交叉的部門釐清界線。

到了基層鄉鎮街，人手少、事務多，一個口對應上面多個部門，接受多個‘婆婆’下達的任務。有些‘婆婆’們層層加碼，年年加碼，自古權力者的積習吧，往上看，往下壓！

二是明修棧道，暗度陳倉。工作不是按照中省政策來落實，而是按照領導的決策來執行。在他們看來，給基層減負只是基層的一項工作而已。熬夜加班寫減負材料，整理減負臺賬，也就好理解了。減負是一種表態的動作，並非結果。

三是上面檢查、考核過多過濫，滋生形式主義，加重基層負擔。凡事有度，多個部門‘各自為政’，重複檢查，大可不必。基層逢查必認真提前準備，耗費大量人力、物力、精力，疏暢路線，路口值守，整理臺賬，健全材料，有的甚而‘閉門造車’，這樣的檢查容易滋生形式主義。

四是‘共享+’有名無實。上面的部門各唱各的調，各吹各的號，習慣於依靠基層，不同部門向基層伸手要同一數據材料，或是一個部門不同時間向基層要同一個數據。還有時上面要求上報的時間緊，稍有‘怠慢’，‘婆婆’就埋怨‘兒媳婦’不給力，就要在年終考核扣分。

五是基層‘兜底’變成‘垃圾筐’。上面部門幹不了、幹不好的，以‘屬地管理’之名‘甩’給基層。基層責權不對等，無執法權、無強制權，只有‘當牛做馬’扛活的份，咬緊牙也要千方百計完成任務。

我下去調研的時候，有不少基層同志說：幹活無所謂，但得不到上級的理解支持，幹不好還要挨批，群眾落埋怨，上壓下頂，夾縫生存，在基層幹得越來越沒有幸福感和尊嚴感了。

六是通勤時間長，被手機控。現代網絡和智能手機的普及使用，已經打破了班上班下的界限，基層人員要隨時刷刷手機，接收多個微信工作群的信息，開展工作。即使途中或家裡，一有工作安排，馬上回復‘收到’，如果耽擱時間長了，回也不是，不回也不是，有的基層要求保持手機24小時暢通。

跨越時空讓隨時隨地辦公成為可能，八小時外加班，加上通勤時間，基層人實際工作時間無限制外延。基層人也有家庭，有老人、孩子，有個人的生活；年輕戀愛的要交男女朋友；他她們渴望能過上不受手機打擾的節假，擁有個人的時間和空間。”