第385章 全市機構改革

9月初，李瑞芳書記上任後的第一次人事調整到位，鄭偉調任市委副秘書長，第一時間向陸凡報到，陸凡直接安排他協調李瑞芳書記的工作。

 吳文通調任市發改委主任，陸凡親自送他上任。

 接著，全市機構改革啟動，陸凡參照省裡的方案，成立了迎江市機構改革領導小組，由李瑞芳書記和趙濤市長擔任組長，市委副書記郭志濤、常務副市長張榮秋、組織部長張自強擔任副組長，財政、人事、編辦等部門和各縣區為成員單位，市委副秘書長陸凡為辦公室主任，辦公室設在市委辦。

 別小瞧了機構改革，權力非常大，可以提出合併的單位的意見，審批各縣區的《機構改革方案》，定編定崗定人。機構改革完成後，必然要進行一次大的人事調整，所以備受全市關注。

 陸凡自然大紅人，辦公室圍滿了各部門領導和各縣區一把手，他們都是來為自己的“一畝三分地”爭取利益。

 陸凡認真研究了省裡的《機構改革方案》，這是王鴻濤擔任省委副書記時親自把關制定的，完全避免了精簡——膨脹——再精簡——再膨脹的惡性循環，基本上達到了完美的程度。

 陸凡理解的是，機構改革就是定編、定崗、定人，通過機構精簡，達到人員合理化、機構合理設置、權責一致，做到改革後的部門有統有分、有主有次、履職到位、流程順暢。

 所以，合併後出現一、二百人的單位不足為奇，因為定編後，超編單位不能進新人。但再過幾年、十幾年，隨著人員退休、離崗，各單位工作人員必將趨於合理，財政負擔能大大下降。

 9月10日，迎江市召開機構改革領導小組會議，領導小組成員全體參加，市委副秘書長陸凡做專題報告。

 會議開始後，陸凡彙報道：“各位領導，按照中省關於機構改革的總體要求，特別是《秦川省關於市縣機構改革的總體意見》，結合我市自身實際，機構改革領導辦公室初步擬定了我市機構改革方案，先彙報如下：

 改革後，市級設置黨政機構37個，編辦、公務員局併入組織部；宣傳部統一管理新聞出版和電影工作；合併國土、規劃局，組建自然資源局；組建市退役軍人事務局；組建市應急管理局；組建醫保局；組建行政審批局；將工商局、質監局、食藥局、鹽務局、物價局、商務局的部分職能，合併組建市場監督管理局……

 彙報完畢後，市長趙濤帶著疑惑說道：“省裡是41個部門，我們市裡比省裡還少4個，有必要嗎？省委的要求是地方結合實際，有兩個機動名額，就這樣浪費了？這恐怕不符合迎江人民的利益吧！”

 市委副書記郭志明毫不遲疑的反駁道：“這符合人民群眾的利益，只是某些部門的利益受到損失，陣痛只是短期的，從長期看精簡的部門越多，越符合人民群眾的利益，畢竟財政人員供應需要納稅人的錢！”