第一百六十一章 巡檢法(第2頁)

 當然了，這大多是坐匪。

 這些坐匪甚至與地方官員有一些默契。

 而李東陽卻挑破了這個窗戶紙。

 他給出的解決辦法，就是要每一個縣掌控一定的武力，以此為核心，徵發百姓為民壯，用來剿匪。

 同時也加大了一些巡檢的職權。

 在大明體制之中，巡檢有檢查路引，打擊私鹽，似茶等事情。

 而李東陽有意將巡檢司納入縣衙下轄的常規機構。並加以改造。

 總體上來說，一個縣下面要管的是儒學，巡檢司，驛站，課稅局，河泊所，倉庫，等各個官員。

 也有縣丞，典史，主薄，倉大使等官員。

 但是這些機構除卻儒學之外，其餘的都不是常設，有的縣有的縣沒有，並沒有一定之規。而每個縣都有六科，卻都是胥吏掌管的。

 真正的基層運作之中，朝廷的法度政策，到了這裡，那就是上有政策下有對策了。

 而基層還有很多難解的事情，要縣令不能僅僅靠著朝廷威望，必須要有實實在在的武力。李東陽所遇見的事情，是其中一樁。

 其實朱祁鎮在奏疏之上，也看見不少，很多地方官死的莫名其妙。

 很多地方官都死在任上，為盜賊所殺，但是細數這些盜賊，其實也沒有多少人，不過幾百人，甚至更少一點。

 朱祁鎮對李東陽提出的這一點原則上是贊同的。

 在朱祁鎮看來，李東陽改造後的巡檢制度，其實與警察已經差不多了。也有利於朱祁鎮往裡面摻雜私貨。

 只是朱祁鎮沒有想到，李秉如此乾脆利落的否定了。

 朱祁鎮說道：“哦，願聞其詳。”

 李秉說道：“臣在下面當過佐貳官，對府縣情弊很是清楚，不知道陛下可知道白役？”

 朱祁鎮說道：“略有耳聞。”

 所謂的白役就是臨時工。

 朝廷對胥吏也並不是完全不管理，幾乎每一個縣的胥吏都是有定額的。在定額之內的，叫做正役，在定額之外，叫做白役。

 正役尚且有工食銀子，但是白役卻是什麼都沒有了，甚至有些地方需要暗中掏錢，才能作為白役。成為白役之後，也不用到衙門當值，他只需要這身份向很多人宣告：“爺衙門有人。”

 僅僅的身份，就能得到不知道多少好處了。

 李秉說道：“胥吏之害，臣豈能不知道，但是確實的說，正役之害有限，白役之害無窮。”

 “今日改胥吏為吏員，看似萬全之法。如天津一府，吏員定額二千三百餘人，比當初正役加白役之數，並不少多少，而今都納入朝廷開支之中，且不說他日又有白役。單單說推行天下，大縣吏員千餘，小縣也有數百之數。臣身為吏部，總和天下府縣之數，吏員之數，當在六十萬之眾，陛下精簡兵力之後，大明有兵馬一百七十萬之數，少府用人丁，常在十幾萬之數，再加上外戚，宮中，勳貴，藩王，以天下億萬之眾，窮養三百萬之人，是以竭天下之民力而為之。”