第306章 北紇背後的影子

 一個衙門，官員只是少數，還是以小官或者書吏為主。

 而偏偏這些‘吏’才是衙門真正做事的人。

 過多的抽調中下層官吏，都督府衙和秦州府衙很可能會陷入癱瘓，難以運轉。

 其實對現在的秦州來說，不適合開展大型工程。

 吞併益州之後，秦州實力確實大漲。

 可目前還在消化戰果，各級官署還非常缺人。

 這也是秦牧為何贊同商人承包工程的主要原因。

 不論是修建秦蜀大道還是擴建咸陽城，絕大部分工程的技術含量非常低。

 這些技術水平要求不高的工程，非常適合承包給商人。

 為了驗證商人承包工程的可行性，秦蜀大道的修建工作已經暫停了。

 他犯了一個錯誤，低估了古代修建大型工程的難度係數。

 古代幾乎沒有建設器械，就算有相應的器械，也要依靠大量人力或者畜力才能運轉。

 在意識到自己犯下錯誤，並結合狄輕舟他們的建議後，秦牧暫停了秦蜀大道的修建。

 先擴建咸陽城，讓商人逐步參與到工程建設之中。

 等到商人承包工程得到了檢驗，秦蜀大道的修建就可以提上日程，並將大量沒有技術含量的工程承包給商人，減少官府人力消耗。

 楊伯祥說道：“主公，臣從營造司瞭解過，水泥的製造可能跟不上城池擴建速度。近一半的庫存水泥分給了平西水庫和都江堰，剩下一半的水泥還需要分配至各地。

 營造司已經提交擴建水泥製造工坊的文書，預計要等到九月中旬，水泥產量才能提升。”

 秦牧沉吟道：“水泥工坊數量一定要提上去，後續很多工程都需要使用水泥。

 秦關、拒北關和陽平關等關隘的後續建設，重要水利工程建設或修繕，都需要使用水泥。

 秦蜀大道等關鍵路段，也需要鋪設水泥路面。”

 楊伯祥猶豫道：“主公，假若大量增設水泥工坊，水泥的製造技藝可能會有洩露風險。”

 秦牧擺了下手：“世上沒有絕對密不透風的牆，只要秦州的技藝更新速度足夠快，永遠處在領先位置，何須擔心技術洩露？”