第285章 改革

 秦州的官署機構非常繁多，增設了例如宣傳司、商業司和農業司等機構。

 但需要承認的是，這些機構分工明確，官署機構之間的職責不存在衝突。

 秦牧一開始的想法是，不設總管機構，就讓每個機構單獨存在。

 可後面轉念一想，並與狄輕舟和公孫佑等人探討一番之後，秦牧意識到六部制度為何能夠存在那麼長的時間。

 在古代，中央朝廷不適合設立過多的垂直機構。

 機構過多過於分散，導致後期做一件事，涉及的機構太多太雜，反而容易出現差錯。

 將職能相近的官署進行整合，更有利於統治和監管。

 張邰率先出列道：“主公，度支司和商業司以及農業司的職能較為貼近，是否可以整合為一個官署，即戶司。”

 很多官員不由得點著頭。

 傳統的戶部下設四個屬部，即民、度、金、倉。

 張邰提到的三個官署機構，正好與戶部四屬部相對應，理應整合。

 不過秦牧卻有不同看法。

 “商業司和宣傳司需單獨設立，度支司和農業司以及倉儲司等官署整合為戶司即可。”

 聞言，一眾官員面面相覷。

 就連張邰都皺了下眉毛。

 主公對商業司和宣傳司竟如此看重。

 徐百泉和李修面對眾人的目光，面色沉靜。

 商業司和宣傳司創立之初，主公便與他們私下暢聊過幾次，也都清楚主公對商業司和宣傳司的態度。

 戶司成立之後，魏廷雲提到必須要成立吏司。

 原先的州牧府衙並沒有主管官員的部門，官員的升遷貶謫，官員的政績考核等職能，分散在狄輕舟、魏廷雲、楊伯祥等人手中。

 魏廷雲嚴肅道：“主公，秦蜀兩地融合，官員數量驟增，必須要設立吏司統籌管理官員。”

 秦牧點點頭。

 吏司確實需要成立。

 益州和秦州加起來一共有一百八十二個縣，僅僅是縣令級官員便有一百八十二人。

 以前的話，縣令級官員升遷甚至需要秦牧親自過目。

 現在不行了，這樣會累死秦牧。

 而且，只要不是重要的治縣，縣令升遷也不能勞累狄輕舟。

 以後縣令級別的官員變遷，吏司負責，確定之後留檔上報。

 禮司和工司也有設立的必要。

 禮司主管祭祀禮儀和邦交事件，工司主管水陸工程建設。

 而當談到是否需要設立兵司與刑司時，討論非常激烈。

 前者是因為在秦州，軍政高度分離。

 軍隊的糧草軍械單獨劃撥，軍餉由秦州錢莊代發，軍隊中唯一存在的文官是軍事僉事。

 兵司設立之後，職責有哪些，必須要說清楚。

 刑司的設立之所以會引發討論，在於刑司最重要的處罰權，有一部分目前掌握在武衛府的手中。

 刑司成立之後，是否要收回武衛府的處罰權？

 楊伯祥說道：“我認為，兵司設立之後，主管軍隊糧草發放和軍備更新即可，無需再賦予其他職責。

 至於刑司，不可將武衛府的部分處罰權給剝奪，而應該詳細區分刑司和武衛府的處罰權限。