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 聯合王國的軍隊一直是部落——人類新軍的大本營，而且現在戰爭結束，舊精英們想要通過戰陣廝殺來博取功名沒那麼容易，何況他們也不大可能競爭的過這些已經經歷過血火考驗的戰爭之母信徒。

 宗教層面則是四母五印和束手束腳的戰爭教會明槍暗箭，他們也不可能插的上手。

 剩下的只有政府、社會、經濟這些領域了。

 新興的王國嚴重缺乏人才，艾爾擴充政府部門即是為了填補行政力量的需要，同時也是為了把這些舊體制內外的精英聚攏起來，畢竟艾爾政權正統性很低，就算手裡握著無敵軍團無所畏懼，但艾爾也不想哪一天把怒角獸派到城市中、鄉野間，去應對那些鼓起勇氣散步的平民。

 在和他們站在一起的時候，怒角軍團是勇猛，忠誠的衛士，但一旦立場對立，它們也會將自己曾對敵人施加過的狂怒和暴戾同樣毫不留情的是釋放在曾是同伴的人身上。

 奉行競爭之途的怒角獸們崇尚挑戰強者，同時庇護弱小———在艾爾的影響下，庇護弱者也被視為強大的證明，而弱者之中又會不斷晉升出強者。

 但面對拿起武器的敵人，不管他們是訓練有素的精銳，還是市民、鄉民組成的烏合之眾，同樣也不會有半點手軟。

 所以如何防止王國內部發生散步問題是艾爾登基執政後初期的一大隱藏任務。

 雖然最後不可避免的還是出現了比爾巴利候選人，蓋倫·基爾希斯帶著支持者們發起叛亂，被凱爾薩斯領兵鎮壓後遁入丘陵地帶繼續打游擊的情況，但整體來說維穩工作做的還是很不錯，最重要的，艾爾有威望有手腕有底牌，佔下的地盤又是一張白紙好做畫，只要幹了就是成果，只要行動就是進步。