第551章(第3頁)

查使，他不但要對抗知縣，還要接受百姓請願。”

 “至於無人無用的問題...也不是問題，朕本就沒想讓國子監那幫監生出任督查使。”

 “那陛下是想讓誰擔任督查使？”邱瑜很是不解。

 “秀才，舉人！尤其是那些屢試不中的人，給他們一條在當地為官的出路。你們可以設置一個條件，只要滿足這個條件的人，都可以被選拔為當地的督查使。”

 “他們直接聽命於監察御史，不受知縣，知府的管轄。俸祿和官職低於監察御史，一千人每年的俸祿加起來也不過幾十萬兩，朝廷能承受。”

 “這樣的話，地方有官府，土地司，和督查司互相牽制、監督，可以最大程度的保持公平，維持穩定。”

 崇禎這麼做是為了削弱地方官員的權利。

 權力集中有好有壞，但大部分時間都是弊大於利。

 之前一個縣的權力都集中在知縣身上，士紳逃稅或者做其他違法營生只需要賄賂知縣一人即可。

 現在不行了，還得想辦法賄賂土地司和督查司。

 因為他們也有監察的權利。

 士紳違法的成本變高了！

 施邦耀思考片刻後問：“陛下，如果地方官府，土地司，督查司沆瀣一氣又該如何？”

 崇禎早有預案：“首先，土地司有錦衣衛的人，也有東廠的人。他們可能會被收買，但是買通他們的成本會很高！朕會不定期讓他們輪換，增加士紳賄賂的成本。”

 “其次，督查使是一個充滿競爭且讓人眼紅的差事。因為落榜的秀才、舉人太多了，他們都盯著這個位子。督查使膽敢犯錯，其他秀才、舉人檢舉的信會把監察御史的轎子塞滿。”

 “這麼說吧，在那些落榜的秀才和舉人監督下，士紳可以買通別人，但無法買通督查使。”

 “只要貪墨形不成閉環，地方官府就亂不了！”