0506【財政確權】(第2頁)

　　朱國祥說：“將樊樓的酒店與釀酒坊，兩項經營拆開來招商買撲，今後也不要再合到一起。買撲的底價可以降低，甚至允許買撲人合股經營。在頒給牌照時，寫清每家的股份，免得今後打官司。”

　　錢琛久在父子倆手下辦事，知道“股份”就是“工本”。

　　朱國祥繼續說：“買撲之人須先行創立商號，再以商號身份買撲經營。從今往後，不得再個人出資。”

　　“如此做法，確實更加規範。”錢琛讚道。

　　朱國祥又說：“你呈上的奏疏，我已經看過了，大體上沒有錯誤，但細節上做了些更改。儘快把戶部恢復運轉，戶部各司五品以下官吏，允許伱自行舉薦十人來充任。”

　　“是！”錢琛大喜。

　　宋代的稅收系統多次調整過，這裡只說元豐改制以後的情況——

　　大部分財政權利，都歸屬於戶部，戶部之下又設各司各案。

　　第一，戶部司，掌管戶口、賦稅和徭役（以農稅為主）。

　　第二，度支司，掌管財政審計，並制定國家財政計劃。

　　第三，金部司，掌管國庫出納，金銀銅錢調用，以及制定度量衡標準，另外也管理部分稅收（以工商稅為主）。

　　第四，倉部司，掌管國家級倉庫儲存和出納，比如地方運來的工農商稅，都要送到倉部司統一管理。

　　每一個司，又細分為若干案。

　　比如戶司下轄的稅賦案，專管夏秋兩稅、房產地產稅、僧道免役錢、各種定額稅。

　　以前還有個極為重要的鹽鐵部，在元豐改制之後，職權拆分給了戶部各司案和茶馬司等等。

　　這些稅收機構，已經設置得比較合理，而且長期運行趨於成熟，朱氏父子倆都沒有進行大的改動。

　　真正大改的是太府寺！

　　這玩意兒以前叫大司農，跟農業沒啥關係，反而是國家首席財政官。

　　北宋時期，前有三司，後歸戶部，財政大權都有統屬。偏偏太府寺也沒取消，其職權大部分與三司、戶部重合，有點像是皇帝用來跟三司六部搶財權的所在。

　　宋徽宗幹了什麼？

　　太府寺原本只有南北兩庫，宋徽宗又新修東西兩庫，接著又不斷推出一大堆庫、院、所。

　　戶部、茶馬司弄來的賦稅，各地進獻的土貢、花石綱，不知有多少被太府寺給收納。宋徽宗通過太府寺，獨佔來自全國的無數財貨。

　　說它是皇帝的內庫吧它又確實屬於國家機構，太府寺卿還是九卿之一。

　　說它是國家機構吧，它又獨立於財政系統，成為皇帝剝削天下的私人工具。比如臭名昭著的西城所，名義上就隸屬於太府寺。笑傲文學

　　朱國祥說道：“罷太府寺，職權歸於戶部司案。”

　　錢琛張大了嘴巴，似乎不可置信。

　　太府寺卿可是九卿之一，直接整個部門都廢了，而且還要融入他執掌的戶部。

　　朱國祥繼續說：“內藏庫也要明晰，今後作為皇室內庫，與朝廷的國庫徹底切割。”

　　內藏庫最初是趙匡胤的小金庫，並非為了享受，而是信不過文武大臣，囤積錢財以備不時之需。至少在各地叛亂時，還能自己拿出一筆錢養兵，然後帶著這些軍隊去平叛。