第128章 官制調整 四川軍政主官

蘇河看著地圖他現在統治一省一府。

地盤擴大就要建立相應官制派遣官員統治地方。

蘇河看著旁邊寫的官制調整方案。

這是這段時間思考綜合現在情況和後世經驗想出的官制調整方案。

他藉著治理四川的機會出臺這個官制調整方案

蘇河綜合漢中府現在實行官制表現的優劣。

對官制進行一些修改，文官沒有大改還是統領府原先架構軍方改動非常大。

蘇河即將稱王他是一方諸侯統領府也變成了中央朝廷。

文官最高領袖是內閣首相組成內閣負責所有政務。

六部歸屬內閣管理。

都察院、大理寺、稅務局、銀行保持獨立只聽從蘇河命令。

提高都督府的級別，它與內閣同等級，蘇河親自任大都督。

都督府設立軍政部、參謀部、軍法部，後勤裝備部。

軍政部由軍方文職和祝師組成負責新兵訓練、軍功考核、軍官升遷和軍隊祝師體系建設。

參謀部和軍法部功能不變後勤裝備部負責後勤保障和武器研發。

他設計的省一級制度就是一個小規模的中央官府由巡撫和總督分別負責當地軍政事務。

蘇河嚴格遵循文武分離制度四川是這個官制最先實行的地方。

四川巡撫是四川官府最高文官。

四川總督是四川軍方最高軍官。

四川巡撫和大明的四川巡撫不一樣。

蘇河設置的巡撫是常設官職有固定的任期和品級。

大明的巡撫只是皇帝派遣的官員。

他想要實施一個政策還是要當地的布政使等官員配合。

蘇河設置的巡撫他能管理省一級的吏廳、戶廳、刑廳、工廳、教育廳、衛生廳。

這一套制度到府一級變成吏局等縣一級是吏分局等。

各地的巡檢全部併入各地刑部刑部的官吏也改名為巡捕。

蘇河在之前發現總有百姓誤會巡檢的職務，改成刑部並把名字改成巡捕更能讓百姓清楚認識巡捕的職務。

各地的衙門，受到當地巡撫和上級衙門雙重管轄。

蘇河這麼做主要是為了分巡撫的權力。

大明巡撫的權力太大軍政一把抓。

總督權力更大能管理幾個省的軍政。

督撫權力太大遇到能人會很強遇到廢物會造成整個地方糜爛。

中央權威削弱後就會變得尾大不掉慢慢在當地形成一股勢力。

明末大明亡的太快建奴又快速統一中原還看不出來太大的弊端。

這個制度的弊端清末就看得很清晰。

巡撫負責行政職務省一級還設立督察廳和高級大理寺。

省督察御史和省大理寺卿他們與巡撫是級別相同沒有上下級關係。

府和縣與省差不多的配置。

府和縣與省差不多的配置。

這兩個部門直屬於上級部門經費和人員晉升都由上級部門統一調配。

稅務局、儲糧局和銀行也會在各地設立它們的分支機構。

蘇河設置的這套官府制度，官吏人數比大明的官吏多。

設置這種這麼多的官員就是為了讓官制符合工業化等大發展。

只靠一個巡撫或知府，管不了太多東西。

提供的官職多也能吸引讀書人參加科舉。

蘇河設計這套官制有兩個重要的目標。

第一個目標是分權當地主官有一定權威但沒有絕對的統治力。

第二個目標是權責分明任何事物都能找到負責的官員。

蘇河盡力避免出現九龍治水導致各衙門踢皮球的現象。

成立四川都督府任命總督管理一個省的軍務。

蘇河拿下四川又開始新一輪擴軍三個師組成軍駐守重點地區。

軍一級就是常設最高級別的軍隊。

只有在大規模戰爭多個軍臨時組成集團軍臨時組建集團軍指揮部指揮各個部隊打仗。

都督府總督負責當地所有戰事外防敵軍入侵內防土司反叛。

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秦山水正站在門外看到穿著二品官服的一名文官走過來。

“這位警衛你去通報一聲戶部尚書李志升求見蘇統領。”

秦山水硬著頭皮拒絕道:“蘇統領下令除了緊急軍情任何事都不要打擾他。

您可以在這裡等待蘇統領接見的時候我會過去叫您。”

李志升看到警衛嚴詞拒絕他只是笑了笑走到院子裡的涼亭內。

“鳳翔侯也在這裡我們好長時間沒有見面這次你們第一師打的真棒。

沒有後勤補給和援軍的情況下翻山越嶺打到重慶府。”

“李伯爵客氣了我也是有褒縣侯蘇壯的協助才能打下鳳翔府。”

李志升聊了兩句他就在涼亭中批閱一些公文。

張雲清看到一名大官被警衛拒絕他感到很詫異。

在一旁等待另外兩個穿著軍裝的人他開始以為是兩個小兵沒想到是一個侯爺。

鳳翔侯蘇熊的名聲很大打下半個四川的將領。

張雲清發覺這裡與大明完全不一樣警衛都敢拒絕文官和貴族。

在這裡士兵不用卑躬屈膝的跪下來。

他那時已經是遊擊只是他的親兵把一名舉人老爺的家奴打了。

這個舉人當著他的面把自己親兵直接殺死。

還讓張雲清下跪他說自己同年是四川巡按。

張雲清敢不下跪就能找個理由讓他全家流放。

那時張雲清只能屈辱的下跪被當眾扇了幾個巴掌。

他屈辱極了完全沒有自尊。

從那個時刻起他就知道大明沒救也學會了審時度勢開始巴結文官。

從那個時刻起他就知道大明沒救也學會了審時度勢開始巴結文官。

他背後有人要給四川巡撫張論使絆子他只是一個工具。

蘇統領麾下的士兵待遇非常好。

他這段時間接觸發現這支軍隊有很多地方和其他軍隊不一樣。

特別是軍餉和立功的評判標準。

這裡不以敵軍的人頭為立功標準。

立功的評判標準很簡單是否完成作戰目標對整場戰役的貢獻。

士兵和軍官基本軍餉都是每年一畝地。

外出打仗有津貼個人或團隊立功還會有賞錢。

張雲清就喜歡這種制度只要能打勝仗賞銀和加官進爵都有了。

不用人頭作為立功評判標準也不會有將領去殺良冒功。

就是這裡的軍法非常嚴苛到處都是憲兵隊還有祝師管著。

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蘇河設計好新的官制他打開門走出屋子。

秦山水恭敬的彙報道:“蘇統領鳳翔侯、張雲清、戶部尚書過來找您我讓他們在外面等著。”

“按照順序把他們叫過來。”